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鎮雄縣公安局中屯派出所發展“楓橋經驗”紀實

來源:昭通新聞網     發布時間:2019-11-28     

 “南門明珠,秀美中屯”。鎮雄縣中屯鎮與貴州省七星關區、赫章縣毗鄰,總人口有71441人,轄區有7個行政村,其中,6個村都有村級趕集天,人口流動頻繁。一度時期,是全縣治安亂點重點整治區域。

 近年來,中屯派出所按照“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總體要求,探索出建設“心”級工程,打造“楓橋式”派出所,社會治安實現了華麗轉身。

“紅心”向黨,筑牢堡壘工程

 一片赤誠之心,永葆“警察藍”。中屯派出所現有5名民警、7名輔警、3名社區民警,其中,黨員民警4人,黨員輔警3人。該所充分發揮黨支部的示范引領作用,以黨建帶隊建、以“黨建+”模式對派出所工作進行全面謀劃。同時,報請鎮黨委任命黨員社區民警兼任村級黨支部副書記,帶領村治保主任、駐村輔警負責村級“平安創建”工作。

 中屯派出所黨支部以“專題+集中”學習、“例會+日常”學習兩種方式開展“萬名黨員進黨校”培訓、“三會一課”、支部組織生活會。同時,中屯派出所建立了“重大疑難案件討論制度”“重要事件請示報告制度”“重大問題會商研判制度”等一系列制度,有力推動了各項工作創新開展。

“真心”系民,建好幫扶工程

 中屯派出所通過“治保會”、微信群等載體,加強社區民警與群眾的聯系,群眾有困難、有需求,第一時間想到的是社區民警,社區民警真正成為群眾的“貼心人”;結合脫貧攻堅工作,通過走訪慰問、警民懇談、警營開放日等活動,拉近了警民關系,真正把群眾當成了“親人”;把村、組干部,黨員代表,家族中有威望的人士,治安積極分子納入“治保會”,把群眾矛盾、糾紛的調處,困難群眾的幫扶等事務作為“治保會”的“家務事”,真正把群眾當成了“家人”。

“誠心”處事,夯實基礎工程

 “愛人者,人恒愛之;敬人者,人恒敬之”。針對基層派出所工作頭緒繁多、村干部扶貧攻堅任務繁重、村民小組長監管乏力等問題,中屯派出所創新提出了以村民小組為單位,以居住區域相鄰為原則,細化 “十戶聯調”單元,由村民推選辦事公正、坦誠待人的村民擔任監督員。監督員將本單元的矛盾、糾紛進行梳理分析,先在單元內進行調解,如有調解不成,則按照村民小組—村委會—鎮調解委員會的順序進行逐級調解,直至調解成功。

 在2019年2月23日,中屯鎮就有兩戶人家因為墓地問題發生糾紛,造成流血事件。當時,“十戶聯調”單元的監督員第一時間向村委會、派出所報告,并首先趕到現場全力進行調解。最終,在派出所民警還未趕到現場前,監督員便在村委會人員的配合下,順利處置好了這一事件。像這樣,由監督員帶領單元住戶修路、引水、打掃衛生、化解內部矛盾的事例不勝枚舉,特別是在全鎮低保戶認定工作中發揮了重要作用。

 為確保“十戶聯調”長期堅持,中屯派出所在監督員中評選出矛盾、糾紛化解能手和道德模范標兵;評選出平安村民單元、無毒村民單元、文明村民單元和文明家庭,并對2018年評選出來的3個先進集體、32名先進個人,由派出所報請鎮黨委、政府表彰并發放獎牌和證書,并通過村級“新時代文明實踐超市”進行積分兌換獎品,極大地調動了群眾的參與積極性。

 全鎮每村都建立了“微信調解室”,邀請黨員代表,村、組干部,企業代表,教師代表,群眾代表,律師代表加入“微信調解工作群”,并充當主要調解手。2019年3月,該鎮的周某某家將原居住的老房子拆除重建,因為房屋界限問題,譚某某的母親便上前阻攔,修建被迫停止。周某某便要求村委會進行調解。由于譚某某的兒子長期在外務工,家中只有年邁的她,當事雙方主要人員無法當面調解。后來,“微信調解室”負責人便將兩家主要人員拉入“微信調解工作群”,調解人員從鄰里關系、親情關系入手,向當事雙方釋明政策、法律。最后,雙方達成一致意見,兩家多年的積怨得以化解。

 2018年以來,中屯鎮通過“微信調解工作群”調解矛盾糾紛共30余起。

“匠心”謀劃,織密細胞工程

 面對區位特殊、人口密集、治安復雜的情況,中屯派出所結合轄區實際,建立“護村隊”“護校隊”“護廠隊”“護街隊”等平安防護力量,與社區民警協同發力,對傳統節假日、趕集天、學生上學放學等特殊時段進行重點巡防,對其他時段按照“無意巡邏,有意發現”進行日常巡防。

 全鎮在各村委會、趕集場所、主要路口共安裝了81個監控攝像頭;在學校、醫院、社區安裝了800余個監控攝像頭;在治安較為復雜的頭屯村安裝了“鷹眼”系統;在超市、醫院等人員密集場所安裝了WIFI熱點采集,并通過“天眼工程”、電子圍欄等科技協助防范犯罪。

 2018年1月31日、2月3日,中屯鎮轄區連續發生4起入室盜竊案。為盡快破案,還轄區一片安寧,民警圍繞案發現場,從查閱視頻監控、走訪調查兩方面著手開展偵破工作,成功鎖定了兩名犯罪嫌疑人,并將其抓獲,案件快速得以告破。

“民心”為本,做優服務工程

 中屯派出所切實推行“材料齊全一次辦結、準備清單一次開具、調查取證一次到位”的戶籍辦理舉措,要求戶籍民警做到“一張笑臉迎人、一杯開水待人、一把椅子讓人、一腔熱忱悅人”,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現象的發生;對春節返鄉高峰期、學生放假日等特殊時間節點,增加“延時服務”“錯時服務”和電話、微信“預約服務”等便民舉措;對老、弱、病、殘等辦理困難或無法到窗口辦理的群眾,開辟“綠色通道”上門服務;同時,開通網上辦理渠道,利用云南公安微信公眾號、一部手機“辦事通”APP開展網上戶籍預約受理。

“初心”使然,打造品質工程

 “紅線不碰,底線不破”,中屯派出所加強民警紀律作風、儀容儀表等管理,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強民警“守初心、擔使命”的思想和行動自覺,全面提升凝聚力和戰斗力。

 2018年,中屯鎮柳林村被評為“國家民主法制示范村”,這里是昭通當年唯一上榜的行政村。目前,全鎮7個村已經全面鋪開村級自治模式,各村全面完成三室合一(警務室、“治保會”、綜治中心)。近3年來,全鎮因矛盾糾紛引發的刑事案件,轄區吸毒、販毒、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪案件同比大幅下降,未發生一起因矛盾糾紛引發的命案,社會治安持續向好。中屯鎮有效的社會治理模式正在助推生態宜居、鄉風文明、產業興旺、生活富裕的鄉村振興戰略不斷前進。

 行穩方能致遠。新時代“楓橋式”派出所,乃民之所向,心之所向。中屯派出所將緊緊圍繞“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的目標,大膽探索,務實創新,繼續在打造“楓橋式”派出所的道路上努力前行。

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